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泉州市機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)及計(jì)時(shí)終端運(yùn)營商備案準(zhǔn)入條件、功能和運(yùn)營要求
根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施<機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范>和<機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)計(jì)時(shí)終端技術(shù)規(guī)范>的通知》（交辦運(yùn)函〔2016〕460號(hào)）和《福建省運(yùn)輸管理局關(guān)于印發(fā)<福建省駕培新型服務(wù)模式信息化建設(shè)方案>的通知》（閩運(yùn)管培訓(xùn)〔2017〕1號(hào)）文件精神，泉州將由駕培機(jī)構(gòu)自主選擇機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)及計(jì)時(shí)終端運(yùn)營商（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營商”），凡符合《泉州市機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)及計(jì)時(shí)終端運(yùn)營商備案準(zhǔn)入條件、功能和運(yùn)營要求》的企業(yè)均可參與備案。具體要求如下：
（一）準(zhǔn)入條件
1.運(yùn)營商須是在中國大陸境內(nèi)合法注冊(cè)的公司。
2.運(yùn)營商的機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)及計(jì)時(shí)終端須符合交通運(yùn)輸部《機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》和《機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)計(jì)時(shí)終端技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)技術(shù)規(guī)范要求。
3.按照“監(jiān)管與運(yùn)營分離”的原則，福建省級(jí)、市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營商及相關(guān)聯(lián)公司不得參與。
4.運(yùn)營商不得通過聯(lián)合體參與。
5.本項(xiàng)目采用BOT模式運(yùn)營，計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)及計(jì)時(shí)終端（軟、硬件）為同一家運(yùn)營商，計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)必須運(yùn)營商自行經(jīng)過相關(guān)檢驗(yàn)，并由其負(fù)責(zé)建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)。每個(gè)駕培機(jī)構(gòu)只能與1家準(zhǔn)入的運(yùn)營商簽訂合同，作為該駕培機(jī)構(gòu)的唯一運(yùn)營商。
6.運(yùn)營商應(yīng)在所在地(即福建省泉州市)設(shè)立獨(dú)立的運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu),承擔(dān)運(yùn)營服務(wù)相關(guān)工作(運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)辦公場(chǎng)所面積不得小于150㎡,且備至少10M光纖的互聯(lián)網(wǎng)接入線路)。
7.運(yùn)營商未使用自有平臺(tái)或車載終端的，應(yīng)提供相應(yīng)的授權(quán)證明。
（二）功能要求
機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)滿足交通運(yùn)輸部《機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》和《機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)計(jì)時(shí)終端技術(shù)規(guī)范》兩個(gè)規(guī)范,同時(shí)具備以下幾個(gè)要求：
1.計(jì)時(shí)平臺(tái)應(yīng)具備異常學(xué)時(shí)分析的能力，具備人臉比對(duì)功能，上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)能篩選異常照片，自動(dòng)識(shí)別利用身份證，照片或者其它的任何非學(xué)員本人來進(jìn)行人臉比對(duì)的行為進(jìn)行鑒別。
2.計(jì)時(shí)平臺(tái)應(yīng)能滿足行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理要求，完成所有標(biāo)準(zhǔn)功能和個(gè)性化功能的對(duì)接開發(fā)，送審學(xué)時(shí)必須采用電子簽章的方式，不能采用圖片簽章。學(xué)員和教練刷卡統(tǒng)一采用身份證，對(duì)于外籍，港澳臺(tái)人員允許采用IC卡，對(duì)于其它特殊情況無法使用身份證學(xué)員應(yīng)向監(jiān)管平臺(tái)申請(qǐng)發(fā)卡，由轄區(qū)運(yùn)管所審核通過后才允許開卡，并限制卡的有效期為15天，禁止運(yùn)營商私自售賣IC卡，學(xué)員和教練必須上報(bào)身份證或IC卡的唯一標(biāo)識(shí)進(jìn)行鑒定。
3.計(jì)時(shí)平臺(tái)應(yīng)提供多種培訓(xùn)服務(wù)方式，滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求，符合新型服務(wù)模式要求，同時(shí)可通過銀聯(lián)、支付寶、微信、現(xiàn)金、充值實(shí)現(xiàn)多種支付方式。
4.計(jì)時(shí)終端應(yīng)具備雙通道連接功能，計(jì)時(shí)終端采集的學(xué)時(shí)需要直接連接監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)，同時(shí)直接上報(bào)教練簽到，教練簽退，學(xué)員簽到、學(xué)員簽退，并且具備響應(yīng)監(jiān)管平臺(tái)控制命令，響應(yīng)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)不符合簽到條件的信息進(jìn)行拒絕相關(guān)簽到操作。
5.計(jì)時(shí)終端應(yīng)具備視頻錄像功能，響應(yīng)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)視頻的請(qǐng)求，監(jiān)管平臺(tái)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控到車內(nèi)的培訓(xùn)情況，響應(yīng)監(jiān)管平臺(tái)的命令錄像和錄像上報(bào)命令，車輛位置實(shí)時(shí)匯報(bào)，車輛禁訓(xùn)命令，下發(fā)通知命令語音播放功能。
6.計(jì)時(shí)終端應(yīng)具備防止一拖多，私家車打卡計(jì)時(shí)功能，計(jì)時(shí)終端應(yīng)能夠滿足在沒有網(wǎng)絡(luò)或信號(hào)不好的情況下離線計(jì)時(shí)功能，同時(shí)設(shè)備應(yīng)具備防止第三方的攝像頭接入的限制，如設(shè)備接入視頻儀，照片儀的接入導(dǎo)致視頻和照片造假功能，監(jiān)管部門將對(duì)設(shè)備進(jìn)行抽查驗(yàn)證是否符合要求。
（三）運(yùn)營服務(wù)
1.本項(xiàng)目合同期5年（除因國家政策等原因?qū)е潞贤瑹o法履行外）。
2.組建不少于10人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，人員應(yīng)相對(duì)固定，其中3人或以上的技術(shù)研發(fā)人員，3人或以上現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員，2人或以上客服人員。客服坐席時(shí)間7*12小時(shí)服務(wù)，人工座席熱線支持全天 12小時(shí)開機(jī)。
3.服務(wù)器應(yīng)至少滿足每年25萬人以上的培訓(xùn)量配置，采用雙機(jī)熱備份,主平臺(tái)出現(xiàn)故障時(shí)能夠自動(dòng)切換到備份平臺(tái)；平臺(tái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（包括：學(xué)員基本信息、培訓(xùn)基本信息和培訓(xùn)過程信息等）時(shí)間應(yīng)不少于6年，且應(yīng)在學(xué)員獲得駕駛證后至少保存3年。
4.系統(tǒng)上線的3個(gè)月后，駕培機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)運(yùn)營商的服務(wù)情況，重新選擇一家已準(zhǔn)入的運(yùn)營商作為唯一運(yùn)營商，但只能重新選擇一次（因運(yùn)營商擅自停止服務(wù)或因違法、違規(guī)行為退出泉州駕培市場(chǎng)的情況除外）。
5.運(yùn)營商應(yīng)按照約定時(shí)間、指定地點(diǎn)到貨并安裝調(diào)試完成，在運(yùn)營期內(nèi)均提供質(zhì)保服務(wù)，在使用過程中出現(xiàn)故障時(shí)，須在24小時(shí)內(nèi)排除故障，否則承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
6.系統(tǒng)需運(yùn)行流暢、穩(wěn)定；網(wǎng)絡(luò)和本地查詢響應(yīng)速度小于5秒；矢量數(shù)據(jù)瀏覽刷新速度在7秒以內(nèi)，影像柵格數(shù)據(jù)刷新速度小于5秒。
7.運(yùn)營商報(bào)名時(shí)應(yīng)詳細(xì)閱讀準(zhǔn)入及運(yùn)營要求，并提交承諾書遵守運(yùn)營要求。
（四）違規(guī)責(zé)任
1.在備案準(zhǔn)入條件、功能和運(yùn)營要求公布之后的運(yùn)營過程中，如運(yùn)營商存在給駕培機(jī)構(gòu)或個(gè)人回扣、返點(diǎn)及優(yōu)惠等行為的，經(jīng)查實(shí)，一律取消備案資格并無條件終止合同，因此造成的后果由其自行負(fù)責(zé)。
2.在備案準(zhǔn)入條件、功能和運(yùn)營要求公布之后的5年內(nèi)，經(jīng)備案的運(yùn)營商應(yīng)由行業(yè)相關(guān)部門定期進(jìn)行考核，對(duì)考核評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，將由行業(yè)管理部門取消備案資格。
3.為了穩(wěn)定市場(chǎng)不出現(xiàn)運(yùn)營商惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，保證對(duì)駕校的服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)營商按照自身技術(shù)管理水平自行定價(jià)、自主報(bào)價(jià)，提交成本價(jià)格明細(xì)備案表，備案價(jià)格須與駕校簽訂的合同價(jià)格一致。
4.運(yùn)營商在運(yùn)營服務(wù)期間，須確保計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)時(shí)的真實(shí)性、有效性、合規(guī)性，如發(fā)現(xiàn)運(yùn)營商配合駕培機(jī)構(gòu)、教練弄虛作假、違反規(guī)范操作、修改學(xué)時(shí)、私下承諾駕培機(jī)構(gòu)或教練員分享利益等違法違規(guī)行為。經(jīng)查實(shí)，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任，行業(yè)主管部門將其列入不誠信名單，不得再參與我市駕培行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
5.運(yùn)營商在合同期內(nèi)不得擅自停止提供服務(wù)，如出現(xiàn)擅自停止服務(wù)或因違法、違規(guī)行為退出泉州駕培市場(chǎng)的情況，駕培機(jī)構(gòu)有權(quán)重新選擇一家已準(zhǔn)入的運(yùn)營商作為唯一運(yùn)營商，原運(yùn)營商應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)做好數(shù)據(jù)交接工作，駕培機(jī)構(gòu)與新運(yùn)營商合同自簽訂之日起計(jì)算。如未能完成交接工作的，原運(yùn)營商應(yīng)將所收到的服務(wù)費(fèi)全額退還給駕培機(jī)構(gòu)。
